• 奉贤区稳妥推进事业编制统筹工作

           
        

     

    根据《关于统筹使用我市事业编制资源的若干意见》文件精神,奉贤区委编办紧紧围绕“三个坚持”,精心组织开展奉贤区统筹优化事业编制资源配置工作,努力实现“盘活存量、用好增量、提升质量、增强效益”的目标。

    一、坚持深入研究,做好前期调研工作

    一是领导重视,高位推动。奉贤区委编委2020年第3次会议专题研究《关于落实市委编办统筹使用事业编制资源工作会议精神的情况汇报》,强调要坚持以人民为中心的工作导向,坚持优化协同高效,坚持瘦身和健身相结合,努力使事业编制资源配置在部门间科学合理、总量稳定,在领域间聚焦民生、服务发展,使机构编制工作更好地服务于振兴发展大局。

    二是统盘考虑,制定计划。根据《若干意见》要求,奉贤区委编办先对421家事业单位进行逐个梳理,做到底数清、事项明。同时,按照扎实推进机构改革“后半篇文章”的要求,对涉及的经营类事业单位、“小散弱”事业单位等进行一一会诊,通过实地走访和深入调研,对相关事业单位全面分析,与主管部门达成初步共识,科学形成改革方案。

    三是精心部署,明确任务。奉贤区委编办按照学校、医疗卫生机构、行辅类和公益类的事业单位进行重新分类。根据学校、医疗卫生机构的新核编标准进行重新测算,同时对行辅类和公益类事业单位分别按照不超过实有在编人数10%和15%的比例预留空编,对超过标准的编制纳入全市统一的区级事业编制池。

    二、坚持科学设置,整合优化事业单位

    一是全面完成经营类事业单位改革。按照市委、市政府有关文件精神要求,从事生产经营类事业单位必须改革,我们坚持事企分开,强化公益属性,稳妥安置的基本原则,会同区人社局、区建管委、奉发集团、区社保中心,通过座谈会、协商会、政策解读等形式多次召开会议,反复沟通协调,积极推进奉贤区城乡建设投资服务站的经营类事业单位改革,确保工作平稳有序。

    二是整合撤并“小散弱”事业单位。奉贤区共有“小散弱”事业单位27家,通过加大“小散弱”事业单位整合力度,加大职责任务、业务流程、服务对象等相近、交叉事业单位综合设置力度,加强整合撤并,推进综合设置,对整合后的单位重新梳理功能定位和职责任务,并结合实际重新核定事业编制,共撤销奉贤区蔬菜技术推广站等11家事业单位,使编制使用更加优化、更有效率。

    三是重新定位暂缓分类事业单位。除市里明确暂不作调整的事业单位外,经过充分调研和深入研究,结合奉贤实际,通过进一步调整优化职能,明确功能定位,积极稳妥推进奉贤区土地储备中心等4家事业单位分类。

    三、坚持注重实效,积极落实统筹工作

    一是实施动态调整,科学调剂使用编制。根据区教育局上报的学校编制调整申请,通过基层调研、实地走访等方式,考虑下一学年预测增加学生数以及学校的特殊情况等,在现有编制总量内,坚持做到按标准及时核足教职工编制,确保学校有序运行。

    二是提升科学化管理,发挥编制使用效能。引导各部门(单位)机构编制管理理念从“增编加人”的“增量思维”向“内部挖潜”的“盘活存量思维”转变,有效形成编制资源使用管理的共同体,更好处理严控机构编制与满足区域经济社会发展需要之间的关系,切实用新发展理念指导机构编制工作、促进编制资源优化配置、提升机构编制科学化管理水平。

    三是加强部门联动,稳妥有序推进。区委编办与区人力资源社会保障局、区财政局、区审计局等部门建立联动机制,加强对涉改部门的指导,努力做到工作不断不乱,确保事业编制统筹有序推进落实。