—上海市行政管理学会第五届理事会工作回顾
2008年9月27日，上海市行政管理学会选举产生了第五届理事会。六年来，在市委、市政府的关心领导下，学会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，按照建设人民满意的法治政府和服务型政府的要求，深入开展行政管理理论和实践研究，积极组织学术交流活动，较好地发挥了市委、市政府决策的参谋助手作用。
参与调研咨询，积极服务行政体制改革
服务本市行政体制改革是学会工作的重要任务。六年来，学会紧密围绕市委、市政府中心工作，积极配合相关部门，认真开展行政体制改革调研，切实为政府改革决策提供专业的咨询服务。
1.深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会关于行政体制改革有关精神。
党的十八大和十八届三中全会对深化行政体制改革进行了全面部署。学会高度重视对会议精神的学习和领会，积极开展学习交流研讨活动。2012年12月，学会和市委党校等单位举办“学习十八大精神、深化行政体制改革”研讨会，深入学习研讨党的十八大关于行政体制改革的有关精神；2013年10月，在复旦大学举办“中国改革议程与十八届三中全会”和“行政改革与政府创新”研讨会，邀请专家学者研究探讨十八届三中全会精神和深化行政体制改革有关问题。同时，学会还积极组织研究力量，在学习交流研讨的基础上，结合上海特大型城市政府管理特点，研究提出本市贯彻落实党的十八大和十八届三中全会的对策建议，为市委、市政府科学决策提供参考。
2.积极参与本市政府职能转变和机构改革咨询服务工作。
根据市委、市政府关于本市政府职能转变和机构改革有关精神，学会主动对接本市相关职能部门，积极参与2013年本市政府职能转变和机构改革调研，围绕理顺政府与市场、政府与社会、市与区县、政府部门之间以及政府与事业单位等“五个关系”，加强相关理论研究。参与市政府各部门职能转变方案会审工作，从专业角度提出会审意见，增强改革举措的科学性和合理性。在此基础上，学会还就制订本市政府职能转变和机构改革方案提供专业咨询服务，提出大力简政放权、改善政府管理服务、规范行政权力运行等方面的意见建议，为推进本市政府职能转变和机构改革积极献计献策。
3.着力加强创新中国上海自贸区行政管理体制研究。
中国上海自贸区建设是国家战略，是深化改革、扩大开放的重大举措，也是本市探索制度创新的重点任务。学会紧跟中国上海自贸区建设实际，积极联系市政府相关部门，围绕政府职能转变和制度创新，着力加强中国上海自贸区行政管理体制研究，重点研究事中事后监管体制、综合执法体制、行政权力运行机制等自贸区管理制度创新的关键问题，借助学会学术研究的优势，学习借鉴国外自贸区建设经验做法，研究提出符合国际惯例的自贸区管理方式，为中国上海自贸区创新行政管理体制发挥积极的作用。
开展学术研究，不断推进行政管理理论创新
搞好学术研究是学会持续发展的生命线。学会注重发挥学术研究机构的作用，立足于特大型城市政府管理实际，组织了一系列的课题研究，为创新本市行政体制提供理论支撑。
1.对行政体制改革发展方向开展前瞻性研究。
学会注重发挥专家优势，立足本市行政体制改革实际，努力把握新形势下行政体制改革发展方向，开展前瞻性的研究。2010年，学会聚焦宏观领域，加强对行政体制的基础性研究，组织开展了政府管理创新以及地方政府机构规格、层次、名称和领导职数等课题研究。2011年，学会着眼本市“十二五”时期行政体制改革的总体形势，重点围绕本市加快政府职能转变、推进政府机构改革、完善行政运行机制和创新政府管理方式等方面，对“十二五”时期深化本市行政体制改革的形势任务、总体思路、对策建议等进行了系统研究。2012年，学会围绕上海特大型城市层级政府的职能定位、组织架构、体制机制创新等方面进行研究，提出了优化“两级政府、三级管理”体制的对策建议。此外，学会还积极承接政府改革前瞻性课题研究，如复旦大学承接的2010年度国家社科基金重大课题，对“十二五”时期八大综合配套改革试验区公共服务体制机制创新进行了深入研究。这些前瞻性研究很多已经转化为具体成果，指导本市改革实践。
2.对行政体制改革的重点难点问题开展针对性研究。
学会充分利用会员专业覆盖面广、层次高的优势，针对本市行政体制改革实践过程遇到的重点难点问题，发布重点研究课题目录，发动学会上下和社会力量开展针对性研究，主要涉及重点领域行政体制改革、政府管理创新、公益类事业单位管理、创新事业单位法人治理结构、行政审批制度改革等多个方面。比如，针对本市市场监管体制遇到的瓶颈问题，学会组织力量，开展完善市场监管体制研究，深入分析本市市场监管体制现状，提出具有针对性和建设性的对策建议。又如，上海交通大学开展的公共服务公众满意度大型调查研究，为我国服务型政府建设提供了重要的公众满意度评价指标体系。这样一批有分析、有研究、有对策的研究成果，充分体现了学会科研水平，为破解行政体制改革重点问题开阔思路、提供对策。
学会鼓励和支持各会员单位加强行政管理基础理论研究，涌现出一大批高质量的学术著作和科研成果。各会员单位完成了许多专业课题，在国内外期刊杂志上发表了一系列学术论文，出版了大量的专业著作，多篇论文和专著获得国内外奖项，形成了良好的学术氛围。
组织学术活动，努力搭建学术交流平台
开展学术交流活动是提升学会影响力的重要载体。学会秉承开门办会的方针，加强与政府部门和研究机构的合作，积极搭建学术交流平台，举办各类学术活动，创新学术活动形式，努力营造上海行政管理领域积极活跃的学术氛围。
1.精心组织学会年会和专题学术研讨活动。
学会充分发挥专家优势，精心组织了一系列的学会年会和专题研讨活动。2010年12月，适逢《编制管理研究》杂志创刊20周年，学会举办了《编制管理研究》杂志创刊20周年纪念活动暨“深化行政管理体制改革”座谈会，中央编办、中国行政管理学会和京、津、渝兄弟学会代表共100多人齐聚一堂；学会会长姜平同志致辞，中央编办副主任、中国行政管理学会副会长吴知论同志与会并发表讲话，行政管理学界知名专家和学者围绕进一步深化行政体制改革发表真知灼见，提出了很多有价值的意见和建议。2011年和2012年，学会连续两年召开年度学术顾问座谈会，邀请学会学术顾问和专家学者就进一步深化行政体制改革积极出谋划策。这些学会年会和专题研讨活动有效地调动了学会专家和学术顾问的积极性，丰富了学会学术活动，促进了行政管理领域学术交流，收到了良好的社会效益。
2.联合各高校和研究机构举办形式多样的学术活动。
学会积极加强与各高校和研究机构的合作，联合开展形式多样的学术交流活动。2011年10月，学会与国家行政学院、浦东新区政府等单位联合举办了“国际大都市区域发展与政府管理体制创新理论研讨会”，就特大型城市政府管理若干问题进行了广泛征文和集中研讨。2012年6月，与上海行政学院、上海海洋大学联合举办“城市政府管理体制改革与创新”理论研讨会，研讨城市政府管理体制的发展经验和改革趋势。2013年11月，与华东理工大学举办了“公共管理学科发展专家咨询会”，并邀请中国行政管理学会高小平副会长作题为“应急管理的理论困惑与实践难点”的学术报告。此外，还依托上海各高校开展了一系列专题学术活动，如在复旦大学举办“变革年代的公共管理”国际会议，在上海交通大学举办“亚太区域城市治理”国际论坛和“服务型政府建设和行政体制创新”国际学术会议，在同济大学举办“社会组织与社会管理”研讨会等，在上海行政管理领域营造了活跃的学术氛围。
3.积极加强与中国行政管理学会等学术机构的交流合作。
2009年9月，学会与中国行政管理学会联合举办“中国行政管理60年：变迁与发展”学术研讨会，学会会长姜平同志、中国行政管理学会副会长高小平同志出席并讲话，与会专家从政府职能转变、政府治理与公众参与等不同视角对中国行政发展历程进行了梳理和展望。学会还积极参与中国行政管理学会组织的各项活动，先后多次组织会员参加了中国行政管理学会举办的年会和征文活动。2013年，学会按照中国行政管理学会的要求，完成了6名中国行政管理学会第六届理事候选人的酝酿和报送工作。同时，学会还注重加强与国内其他行政管理学会等机构的交流，先后组织学会专家学者参加中国行政管理学会与山东省行政管理学会等单位联合举办的第一届、第二届东方行政论坛，以及国家行政学院2012中欧行政改革论坛等学术活动。此外，学会还主动向各地学会取经，加强学术和工作交流，共同探讨学会工作规律，研究改进学会工作的方式方法。
4.开展跨学科、跨领域的学术交流活动。
近年来，学会着力探索学术活动创新，通过与本市其他学会组织合作，开展跨学科、跨领域的学术交流活动。2012年6月，学会与市法治研究会、社会学学会、社会心理学学会共同举办了“社会管理创新多元思考”研讨会，与会代表就社会转型与依法治理等议题进行了深入广泛的思想碰撞。2013年6月，学会与市政治学会、华东师范大学联合举办“深化行政体制改革与转变政府职能”学术研讨会，从政治学、行政学不同视角探讨政府职能与行政体制改革问题。2013年8月，学会与市法学会、市法治研究会联合举办了“法治完善及指标化”研讨会，不同领域的专家学者围绕法治政府建设及指标体系进行了集中研讨。这些跨学科、跨领域的学术交流活动拓展了学会的学术视野，进一步提升了学会影响力。
办好学会会刊，着力深化理论平台建设
学会会刊《编制管理研究》是全国编制管理方面创刊时间较长、影响较大的刊物之一，自1990年11月创刊以来，已发行了90多期。六年来，学会坚持将会刊作为重要理论阵地和交流平台，努力办好会刊，提升会刊在全国行政管理理论界和机构编制系统的影响力。
1.切实提升办刊质量。
学会以《编制管理研究》杂志创刊20周年为契机，着力抓好办刊质量，始终坚持“为深化行政体制改革者、理论研究者提供实践支撑，为机构编制管理实践者开拓思路、提供理论依据”的办刊宗旨，重点聚焦行政体制改革、事业单位改革、行政审批制度改革等板块，积极探索研究新形势下面临的新情况和新问题，先后围绕各界关注的特大型城市管理体制机制创新、服务型政府建设、事业单位改革以及城市行政执法体制改革等专题，集中进行了探讨分析，力争在破解行政体制改革瓶颈问题上有新的见解，有的已运用在各地的具体实践之中，会刊的办刊特点进一步体现。
2.加强会刊的管理。
学会努力在会刊编辑、发行等关键环节上下功夫，切实加强刊物管理。着力扩大稿件来源，积极鼓励会员踊跃撰稿，目前，来稿作者既有行政管理领域权威专家学者，也有机构编制管理资深领导干部，还有行政管理一线工作人员，充分体现视角的多样性。着力提高编辑水平，加强栏目设置创新，聚焦行政体制改革热点，切实增强会刊的可读性。