为贯彻落实新时代国资国企改革要求,市国资委以刀刃向内的精神积极推进自身机构改革,科学谋划机关内设机构职能调整优化工作,着力提升国资监管效能。
一是通过盘活编制资源推动机构设置“提质增效”。市国资委党委高度重视改革工作,成立工作专班,党委主要领导亲自谋划、靠前指挥,党委分管领导系统协调、全程推进,确保改革工作蹄疾步稳、落地见效。本次改革按照总量控制、统筹调配的原则,调整形成了5个产业处室、11个业务处室、8个综合处室的组织架构。优化职能体系。聚焦“监督在要害、管理在关键、赋能在短板、服务在需要”的国资监管要求,结合产业导向和企业分类,对处室职能进行整体性重构。集约监管链条。归并业务趋同职责,补齐监管链条,促进各处室加强工作协同,提升国资监管的系统耦合度,实现高效运行和闭环监管。动态调控编制。根据机关各处室职责调整和任务变化,统筹推动机关处室编制调整和挖潜盘活,把编制资源向急需紧缺岗位和重点任务倾斜,推动提升编制资源使用效益。
二是通过调整监管架构实现国资监管“三个转变”。此次内设机构以监管理念、架构和方式的调整,实现了从行为监管向“行为监管和对象监管并重”的矩阵式监管转变,更好统筹管资本与管企业、管产业,平衡经营行为的合规性与企业发展的战略性,更好履行出资人职责。从分散式、多中心监管向“流程驱动”的协同式、一体化监管转变,纵向形成“战略-执行-反馈-评价-考核-分配”的闭环,横向形成产业、业务、综合等跨处室业务协同,打造一贯到底、环环相扣的国资监管模式。从被动型、约束性监管向“监管与服务并重”的主动型、赋能型监管转变,强化宏观经济走势、产业发展态势、科技创新变革趋势的前瞻研判,加快形成以战略敏捷、战略主动为特征的综合监管能力,推动国资委真正成为国有企业发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用的组织者、推动者。
三是通过优化流程驱动实现前中后台“高效协同”。突出专业分工。按照产业处室“敏捷前台”、业务处室“高效中台”、综合处室“集约后台”的专业分工,明确业务协同机制,提升国资监管专业化体系化法治化高效化精准化水平。厘清职责边界。进一步研究梳理各处室工作职责,形成正面履职清单。按照“分工明确、专业协同、高效运转”的原则,系统完善市国资委机关业务流程,以流程链驱动业务链、压实责任链。聚焦能力建设。既坚持“人随事走、人岗匹配”,保证工作的连续性,实现人尽其才、用其所长,也坚持“以岗砺才、多岗锻炼”,适当开展干部交流,提高机关干部的国际视野、战略眼光、科技素养、法治意识和市场化思维,推动专业型、复合型干部人才队伍建设。