为认真学习贯彻落实党的二十届三中全会精神,2024年8月3日,由上海市行政管理学会主办、华东政法大学政府管理学院承办的“学习贯彻落实党的二十届三中全会精神暨进一步全面深化改革与推进中国式现代化学术研讨会”在华东政法大学松江校区举行。来自上海市行政管理学会、上海各高校、党校(行政学院)及科研院所的30余名专家学者参加会议。
会议开幕式由华东政法大学政府管理学院院长任勇教授主持,华东政法大学党委副书记、纪委书记陈玉刚教授,上海市行政管理学会副会长兼秘书长、复旦大学朱春奎教授分别代表学校和学会致辞。开幕式后,进行了主旨演讲和分论坛演讲。
中国行政管理学会原副会长、中共上海市委宣传部原副部长李琪教授作了题为《在进一步全面深化改革中处理好政府与市场的关系》的主旨演讲。他强调,学习贯彻三中全会精神要紧紧围绕“七个聚焦”、坚持“六大原则”。同时,他针对如何正确处理政府和市场、社会的关系,提出了九个方面的内容,即“为高水平社会主义市场经济体制建设提供强有力的行政保障”“以促进高质量发展为行政改革首要任务”“做好统筹推进教育科技人才体制机制一体改革的行政实施”“进一步提高宏观调控的科学性与政府治理的有效性”“循序渐进扩大制度性开放”“依法行政是发展全过程人民民主的重要保证”“健全完善基本公共服务制度体系”“完善促进生态文明建设的行政体制机制”“为实现高水平安全构筑坚强的政府保障”。
上海市行政管理学会副会长、上海交通大学刘帮成教授作了题为《增进改革实效贵在基层落实》的主旨演讲。他谈到,针对基层基础现实,党的二十届三中全会通过的《决定》指出要“健全乡镇(街道)职责和权力、资源相匹配制度,加强乡镇(街道)服务管理力量”。《决定》强调坚持以制度建设为主线,加强顶层设计,创新重要制度。面对迈入深水区的全面改革,更加需要广大基层干部开拓进取和干事创业,而这需要基于制度的激励和保障加持,将“三个区分开来”落到实处,将为基层减负长效机制做足压实。
上海市行政管理学会常务理事、上海理工大学李正明教授作了题为《充分发挥市场对资源配置决定性作用的同时,如何更好地发挥政府的作用》的主旨演讲。她认为,当前政府在日常行政过程中存在对价格形成不当干预,违法违规给予政策优惠,多头、重复检查等现实问题,要解决这些问题,应以“减抢权、增服务、加强全过程民主”为思路,更好地发挥服务政府的职能。
上海市行政管理学会常务理事、上海师范大学何精华教授作了题为《构建自适应型政府的政治涵义:基于二十届三中全会精神暨进一步全面深化改革与推进中国式现代化的学术思考》的主旨演讲。他认为,在当前世界正面临百年未有之大变局,在政府急需应对这种复杂动态环境的不稳定性和不确定性的背景下,构建自适应政府具有深远的政治涵义,涉及国家治理能力的重构、政治权威的重塑、政府与社会关系的重新定义、公共价值观的动态平衡以及政策制定范式的创新。自适应政府强调提升感知能力、预判能力、快速响应和调整能力、学习和创新能力、韧性和抗压能力等。
上海社会科学院姜佑福研究员作了题为《全面深化改革、中国式现代化与建设中华民族现代政治文明》的主旨演讲。他认为,正确解读中央文件是社会科学研究的关键,学界各专家学者要在学科领域中找准自己的定位,在大的政策背景下挖掘学术研究的落脚点,发表最精彩的内容,为学术做出最大的贡献。
中国浦东干部学院蒋俊杰教授作了题为《群众路线视角下的公共政策制定与执行》的主旨演讲。他提到,党的二十届三中全会通过的《决定》指出,“走好新时代党的群众路线,把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来。”走好新时代党的群众路线,就是要把人民利益摆在至高的位置,广泛发动群众,真正做到问政于民、问计于民、问需于民,不断赢得人民群众对党的认同、信任和支持。他以宝兴里旧改征收为例向与会专家介绍了新时代党的群众路线贯穿到各项政策的全生命周期的生动实践。
主旨发言结束后,举行了进一步全面深化改革与国家治理现代化、进一步全面深化改革与高质量发展两场圆桌论坛,华东师范大学高恩新教授、东华大学唐丽萍副教授、上海工程技术大学吴磊教授、华东师范大学张冉教授、华东师范大学黄忠华教授、华东理工大学龚秀全教授、上海财经大学曾纪茂副教授、上海对外经贸大学吴小云副教授等专家分别作了分享。
本次研讨会是上海市行政管理学会、华东政法大学认真学习领会党的二十届三中全会精神,扎实推进对全会精神体系化研究的重要活动之一。研讨会的顺利举行,不仅促进了学会、高校与社科学界的广泛交流,而且有力推动了高校高水平学科建设。未来,将继续与理论界和实务界共同努力,一体推进对党的二十届三中全会精神的理论学习、体系研究、学理阐释和宣传普及,为中国式现代化建设贡献智慧与力量。