开发区是区域经济发展的重要引擎，根据中央编委关于规范开发区管理机构、促进开发区创新发展有关要求，上海以落实三项新的重大任务和推动浦东高水平改革开放为战略牵引，全面清理规范开发区管理机构，推进开发区管理体制创新，为开发区高质量发展提供体制机制保障。
一是研究制定改革意见，确保开发区管理机构有规有矩。以激发开发区内生动力和发展活力为目标，制定印发开发区规范管理实施意见，围绕“清理、整合、规范、创新”四个关键词，对纳入机构编制管理的开发区管理机构明确规范管理要求。实施意见重点在分类分阶段规范优化机构设置、建立总量管理动态调整机制、合理确定职能定位与管理权限、创新优化内部管理架构与人员编制管理、持续完善管理模式与运行机制等五个方面，明确开发区管理机构设置和编制管理的红线规定，以及开发区管理机构的改革要求和权责任务，加快推进开发区转型升级。
二是全面开展清理规范，助推开发区管理机构有位有为。全面梳理研究全市开发区管理机构，重点对分散设置、职责交叉、设置不规范的开发区管理机构进行清理规范，调整后，开发区管理机构由27个精简至21个，精简比例达22%；机构布局进一步优化，机构性质、名称、规格等统一进行了明确和完善。同时，在规范机构设置的基础上，着重强化了开发区管理机构经济管理和投资服务等职能，推动上海自贸试验区临港新片区管委会、虹桥国际中央商务区管委会等开发区管理机构把优化营商环境作为首要任务。合理确定开发区管理机构与地方党委和政府及其职能部门的职责边界，职能体系进一步完善，功能定位进一步清晰，有助于在新发展格局中实现开发区更大作为。
三是创新优化管理方式，促进开发区创新发展有力有效。坚持优化协同高效，建立健全开发区管理机构常态长效管理机制，确保管理实效。根据国家战略任务要求，以及地区产业布局和经济发展需要，动态调整开发区管理机构设置，严格规范机构编制管理，按照一个行政区可设置1-2个的标准对区属开发区管理机构实行总量调控。按照系统集成要求，持续推进开发区管理体制机制改革创新，逐步构建系统完备、科学规范、运行高效的开发区机构职能体系。鼓励开发区建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段创新管理的制度规则，探索推进市场化运作、企业化管理，激发开发区创新发展的动力和活力，切实推动产业发展和经济增长。