金山区委编办积极开展“编制分类管理、人员统筹使用”扩大试点工作,对先行试点镇开展调研评估,及时总结试点成效,查找分析问题,加强指导协调,将试点工作扩大至全区各街镇,赋予基层灵活用人自主权,切实提升编制资源使用效益和基层管理服务能级。
一是精心谋划部署,加强统筹协调。加强组织领导,区委书记高度重视街镇“编制分类管理、人员统筹使用”工作,明确工作要求,亲自部署推动;区委组织部部长专题研究全区实施方案,提出指导意见;区委编办严格对标部署要求,牵头修订《金山区“编制分类管理、人员统筹使用”实施方案》,细化任务分工、明确工作口径,为工作顺利推进提供指引。精准部署推动,对先行试点的3个镇开展调研评估,分析总结各试点镇在平台搭建、人员管理、服务发展等方面取得的成效以及存在的问题;组织召开扩大试点工作部署会,系统解读任务要求,邀请朱泾镇分享“平台化运作、跨部门协同”等成熟经验,并开展现场答疑。实地调研指导,区委编办分别赴漕泾镇、吕巷镇等开展专题调研,围绕平台搭建领域、名称规范、任务边界等关键环节提出优化建议,规范“乡村振兴工作部”“城市更新和精细化管理工作部”等平台命名,扎实推动方案表述标准化、平台职责规范化。
二是推动人岗事相适宜,先行试点取得成效。跨部门协同破壁,朱泾镇乡村振兴工作部通过“方桌议事会”整合多方主体,成功推进芳香小镇中心商业街运营,破解农文旅产业“单打独斗”的困境;山阳镇城市更新工作部统筹多部门城建工作任务,减少多头请示、重复协调环节,提前一个月确定松卫老街城中村城市设计方案;张堰镇乡村振兴工作部在洁美乡村建设中,有力解决农田私搭乱建涉及的违法用地、违章建筑等跨部门问题,破解“九龙治水”难题。干部队伍赋能成长,在能力拓展方面,朱泾镇平台工作人员掌握多领域业务,如城市更新部工作人员从热线工单岗位拓展至违法搭建、宅基地管理等领域,成为城建领域“多面手”;在多岗位锻炼方面,张堰镇采用AB岗锻炼、工作专班轮换模式,培养年轻干部快速熟悉并深度投入各项工作,多名优秀青年在重要岗位发挥核心作用。重点领域攻坚突破,在城市更新领域,邀请村居代表参与城中路修缮方案研讨,兼顾民生需求与工程进度;在乡村振兴领域,朱泾镇推动美人梅、紫薇园等民宿组团完成施工,农文旅融合项目集群效应初显,张堰镇完成15条河道疏浚、5769平方米违章建筑拆除,打造百家村文旅综合体,涵盖特色民宿、艺术中心等业态,实现农文旅融合破局。
三是加强指导协调,全面扩大试点。理顺运行机制,指导各街镇梳理核心职能,细化任务清单,优化业务对接、资源调配、任务督办等方面的工作流程,明确平台聚焦跨部门统筹协调与重点任务督办,业务科室负责专业审批与日常监管,完善会商、任务认领及成果反馈机制,确保各项工作可追溯、可落实,切实形成工作合力。强化人员保障,指导街镇调整平台人员结构,配强配齐工作力量,针对专职力量薄弱、专业能力不足的问题,进一步优化人员统筹,实现人员跨部门、跨领域调配,打破身份限制,提升编制使用效益。完善激励措施,将平台工作经历作为晋升、评优的重要依据,指导街镇以实绩为核心制定干部考核方案,考核结果直接与待遇、发展挂钩,对重点工作中表现突出的干部优先提拔,增强职业成就感,切实激发基层干部干事创业活力。